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为基层减负看实招 | 把虚化的“牌子”从门上摘下来

发布时间:2019-04-02 07:43:48      来源:中国纪检监察报       

近日,云南省南华县纪委监委在开展监督检查时发现,村(社区)普遍存在“一室多牌”“满门有牌”“满院是宣传栏”的问题。一名村干部表示:“上面千条线,下面一根针,村(社区)处于各项工作落实的末端,为了体现各项工作在村组有人抓、有人管,相关部门总要给村委会加挂‘某某工作站’‘某某工作室’‘某某工作宣传栏’等牌子、展板,大小规格不一,占了不少地方,有时甚至连村务公开栏也被占据用于宣传其他工作了。”

今年以来,南华县纪委监委认真对照形式主义、官僚主义问题表现,结合日常监督检查、巡察、调研和审查调查中掌握的情况,梳理归纳出7个方面56个具体问题,开展了干部作风整顿“百日行动”。其中,整治村(社区)“牌子”虚化的问题成为县纪委监委打出的“第一枪”。

“有些部门在工作推进中,为村(社区)悬挂了不少牌子,以此证明工作已落实到村,以应付上级检查考核。牌子挂完就没人管了,几年下来,牌满为患,干扰了村(社区)正常工作的开展。”南华县纪委监委有关负责人表示,牌子的功能本来是方便群众办事的,但有的牌子是徒有虚名,具体工作村(社区)做不了;有的牌子与村(社区)职能重叠,即使不挂牌子,村(社区)干部也在履行相关职能;有的牌子属于阶段性工作所需,但工作结束后没人通知取牌,村(社区)也不敢取下。这些看似是上级部门压实基层工作责任的体现,实际是“痕迹主义”在作祟。

在各派驻纪检监察组、乡镇纪委排查的基础上,南华县纪委监委会同县委组织部、县民政局等部门,对全县128个村(社区)“牌子”虚化问题开展了清理整治,对徒有虚名、无实质内容、不属于村(社区)职责的牌子一律摘除,对随意悬挂张贴、无实质意义的,责令相关部门取缔。同时,对党建、党风廉政建设、村务财务公开等本职工作宣传栏进行了规范,做到位置醒目、内容结合实际、有宣传教育意义。

在清理整治中,县纪委监委主动与相关部门对接,率先对挂包联系的沙桥镇大冲村村委会各类牌子进行清理,除保留法定的牌子外,取消阶段性工作牌子6块,重新规范设置2块,对党建、党风廉政建设、意识形态、脱贫攻坚等宣传栏进行规范设置,要求注重实干、实绩,不得随意加挂“牌子”。同时,县级各部门、乡镇上下联动,对照有关规定和职能职责,主动为村(社区)“摘牌”……截至目前,全县共取消、合并各类“牌子”12项。

同时,该县还发出通知,要求除中央和法律法规规定外,任何部门不得随意为村(社区)加挂“牌子”,不得把“牌子”是否悬挂作为工作考核评价的内容。

“村(社区)‘牌子’虚化的问题,根源在上面,以加挂‘牌子’体现工作落实的现象必须坚决纠正,真正把‘形式主义’从基层门上摘下来。”谈到如何解决形式主义突出问题为基层减负时,南华县纪委监委相关负责人表示,要建立科学合理的考核评价机制,坚决破除以痕迹论实绩的考核导向,切实为基层干部减负。(通讯员 赵志波)